全球首臺(tái)30兆瓦純氫燃?xì)廨啓C(jī)氫儲(chǔ)能示范項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)純氫發(fā)電、全球最大綠色氫氨項(xiàng)目完成首次船用氨燃料加注、世界首例單倍體干細(xì)胞制備牛羊培育成功……
一系列重大創(chuàng)新突破,正是內(nèi)蒙古以政策托舉激活創(chuàng)新動(dòng)能的生動(dòng)實(shí)踐。
緊扣2026年全國(guó)兩會(huì)和自治區(qū)兩會(huì)部署,以“十五五”開(kāi)局為契機(jī),內(nèi)蒙古持續(xù)強(qiáng)化政策引領(lǐng)、厚植政策優(yōu)勢(shì),因地制宜加快高水平科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展,以政策“軟實(shí)力”筑牢高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。
培育創(chuàng)新“熱帶雨林” 讓創(chuàng)新主體站穩(wěn)“C位”
“這筆研發(fā)后補(bǔ)助資金及時(shí)緩解了創(chuàng)新投入壓力,讓我們投入技術(shù)攻關(guān)的底氣更足了?!甭?lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)有限公司副總經(jīng)理花遠(yuǎn)志說(shuō)。
研發(fā)投入是“播種未來(lái)”的戰(zhàn)略選擇,決定產(chǎn)業(yè)高度和經(jīng)濟(jì)韌性。企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助政策,是內(nèi)蒙古引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的關(guān)鍵舉措。2025年,內(nèi)蒙古下達(dá)此項(xiàng)后補(bǔ)助資金1.5億元,惠及企業(yè)420家,并創(chuàng)新采用“惠企資金直達(dá)”模式,確保資金高效精準(zhǔn)到位?!罢?資金”雙重激勵(lì),有效撬動(dòng)了企業(yè)創(chuàng)新投入意愿。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,既要政策給力,也要改革發(fā)力。為全力托舉作為創(chuàng)新主力軍的企業(yè)站穩(wěn)“C位”,內(nèi)蒙古堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉,構(gòu)建起“1+7+N”政策體系,大力推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型科研組織與管理機(jī)制,并建立財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)20%的穩(wěn)定保障機(jī)制。2026年,自治區(qū)本級(jí)預(yù)算安排科技支出60.5億元,同比增長(zhǎng)41%。其中科技專項(xiàng)資金50億元,同比翻一番。
截至目前,全區(qū)科技型中小企業(yè)已突破4700家,高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)至2005家,75%以上的重大科技任務(wù)由企業(yè)牽頭承擔(dān)。高新技術(shù)企業(yè)天和磁材成功上市,超牌、旭陽(yáng)等企業(yè)登陸新三板,全區(qū)技術(shù)合同成交額突破百億元大關(guān)。
為將政策效果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)動(dòng)能,全區(qū)科技系統(tǒng)緊緊圍繞自治區(qū)黨委“1571”工作部署,錨定科技強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo),全力構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”的全過(guò)程創(chuàng)新鏈,扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。2026年,實(shí)施科技創(chuàng)新攻堅(jiān)攀峰計(jì)劃、開(kāi)展創(chuàng)新平臺(tái)效能提升行動(dòng);“十五五”期間,將開(kāi)展科技型企業(yè)高質(zhì)量培育、科技成果轉(zhuǎn)化“三年行動(dòng)”,助力科技企業(yè)從“小苗”成長(zhǎng)為“大樹(shù)”,以“四大引擎”構(gòu)建全鏈條成果轉(zhuǎn)化體系,全力推動(dòng)科技創(chuàng)新勢(shì)能加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
暢通成果轉(zhuǎn)化體系 架起科研與產(chǎn)業(yè)“連心橋”
在內(nèi)蒙古乳業(yè)技術(shù)研究院中試基地,科研人員正利用先進(jìn)的膜過(guò)濾技術(shù),對(duì)牛奶中的功能性成分進(jìn)行精細(xì)分離與提取。以鮮牛乳為起點(diǎn),該基地已成功開(kāi)發(fā)出多種高附加值乳基配料與終端產(chǎn)品,多項(xiàng)成果已完成向企業(yè)的轉(zhuǎn)移并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。
“中試是連接實(shí)驗(yàn)室研發(fā)與規(guī)?;a(chǎn)不可或缺的橋梁。它能提前暴露并解決產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)工藝優(yōu)化和模型驗(yàn)證,大幅縮短轉(zhuǎn)化周期、提升成功率?!痹摶貙?shí)驗(yàn)主管漆曉明介紹,基地聚焦“從0到1”的技術(shù)驗(yàn)證與“從1到100”的中試服務(wù),全力推動(dòng)科技成果從樣品向產(chǎn)品的躍升。
成果轉(zhuǎn)化的順利推進(jìn),離不開(kāi)科技體制改革深化與體系化支撐。2025年,內(nèi)蒙古公布首批5家概念驗(yàn)證平臺(tái)、5家科技成果轉(zhuǎn)化中試基地和5家中試公共服務(wù)平臺(tái),三類平臺(tái)圍繞成果轉(zhuǎn)化的“篩苗、育苗、護(hù)苗”關(guān)鍵環(huán)節(jié),構(gòu)建起覆蓋全鏈條的支撐體系。
作為創(chuàng)新體系的“核心樞紐”,創(chuàng)新平臺(tái)是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要抓手。今年1月,內(nèi)蒙古國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”:草業(yè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心獲批建設(shè),中心將聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,開(kāi)展草產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,保障國(guó)家種業(yè)安全、糧食安全、生態(tài)安全。
內(nèi)蒙古深入實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)載體提質(zhì)行動(dòng),推動(dòng)自治區(qū)級(jí)平臺(tái)積極融入國(guó)家創(chuàng)新體系,并統(tǒng)籌優(yōu)化全區(qū)平臺(tái)布局。通過(guò)出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法》等一系列政策,引導(dǎo)創(chuàng)新平臺(tái)健康有序發(fā)展。政策明確支持“理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制”,強(qiáng)化科學(xué)家在平臺(tái)決策中的話語(yǔ)權(quán),以制度賦權(quán)釋放創(chuàng)新活力。
在頂層設(shè)計(jì)的高位推動(dòng)下,平臺(tái)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的態(tài)勢(shì)日益顯現(xiàn)。優(yōu)化重組后的102家自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,基本覆蓋了全區(qū)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。大青山實(shí)驗(yàn)室研發(fā)的等離子體耦合電催化固氮技術(shù),成功突破了傳統(tǒng)合成氨工藝高能耗、高碳排放的瓶頸;鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室中試成功的“沙子熱力電池”,利用固體顆粒儲(chǔ)能,為新能源消納提供了新路徑……一系列創(chuàng)新成果有力助推新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。
夯實(shí)基礎(chǔ)研究根基 激發(fā)人才引擎活力
在內(nèi)蒙古大學(xué)生物醫(yī)學(xué)研究院,內(nèi)蒙古大學(xué)通過(guò)“駿馬計(jì)劃”從北京大學(xué)引進(jìn)的青年研究員楊李,正帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)潛心攻關(guān)。該團(tuán)隊(duì)此前在國(guó)際頂級(jí)期刊《細(xì)胞》上發(fā)表了揭示母體肝臟“能量密碼”的重要成果,為畜牧業(yè)升級(jí)提供了新思路?!罢亲灾螀^(qū)一系列利好政策的支持,讓我們能夠心無(wú)旁騖地投身基礎(chǔ)研究。我們將深入分子代謝調(diào)控機(jī)制研究,助力培育優(yōu)良家畜新品種?!睏罾畋硎?。
這是內(nèi)蒙古加大基礎(chǔ)研究投入、著力破解科學(xué)問(wèn)題的縮影。自治區(qū)持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域改革,在自然科學(xué)基金項(xiàng)目中全面推行“包干制+負(fù)面清單”管理,賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。2025年,全區(qū)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)達(dá)9.2億元,同比增長(zhǎng)20.1%,近四年累計(jì)增長(zhǎng)近70%。自治區(qū)自然科學(xué)基金支持的項(xiàng)目數(shù)與經(jīng)費(fèi)額均創(chuàng)歷史新高,其中80%以上投向青年科技人才。
改革成效正持續(xù)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的科研產(chǎn)出。內(nèi)蒙古涌現(xiàn)出一批重要成果。國(guó)內(nèi)首套高寒風(fēng)機(jī)液壓油動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),破解了新能源裝備在極端環(huán)境下的運(yùn)維難題;“雙肌?!毙缕贩N培育成功,為肉牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效開(kāi)辟了新路徑……這些得到自然科學(xué)基金支持的項(xiàng)目,既拓展了人類認(rèn)知邊界,也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了源頭活水。
內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)通過(guò)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,有效破解了成果轉(zhuǎn)化難題?!皩@梢宰鲀r(jià)入股,研發(fā)團(tuán)隊(duì)還能獲得股權(quán)激勵(lì),這極大增強(qiáng)了我們將實(shí)驗(yàn)室技術(shù)推向市場(chǎng)的動(dòng)力?!笨蒲腥藛T劉慧敏深有體會(huì)。
圍繞2026年政府工作報(bào)告“一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展”要求,內(nèi)蒙古將科技創(chuàng)新置于發(fā)展全局的核心位置,著力打通教育、科技、人才之間的良性循環(huán)。出臺(tái)《人才發(fā)展促進(jìn)條例》等政策,以人才新政“30條”對(duì)接“科技興蒙”行動(dòng),構(gòu)建具有地方特色的人才政策體系。截至目前,全區(qū)人才資源總量達(dá)346.5萬(wàn)余人,各類人才競(jìng)相成長(zhǎng)、各展其能。
全區(qū)深入開(kāi)展“科技政策落地強(qiáng)化年”活動(dòng),通過(guò)“精準(zhǔn)解讀+靶向服務(wù)+長(zhǎng)效落實(shí)”的組合拳,推動(dòng)政策紅利轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新實(shí)效。同時(shí)加強(qiáng)科研作風(fēng)與誠(chéng)信建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。
乘時(shí)代長(zhǎng)風(fēng),踏奮進(jìn)征程。內(nèi)蒙古堅(jiān)持以科技自立自強(qiáng)為引領(lǐng),依托精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的政策保障,構(gòu)建起從創(chuàng)新源頭到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的政策協(xié)同鏈,打造了協(xié)同高效、開(kāi)放包容的創(chuàng)新生態(tài),持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力,為書(shū)寫中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)科技力量。(記者 白蓮)
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